摘 要

生态红线是对维护国家和区域生态安全及经必须实行严济社会可持续发展具有重要战略意义，重要生态功能保护区的建设与保护是一项事关全局和长远的战略任务^[1].从实际出发，科学、合理地划分生态红线区域是发挥生态红线协调经济发展与环境保护作用的关键所在^[2]。江苏省于2009年编制了《江苏省重要生态功能保护区区域规划》，奠定了生态红线划分基础，并于2013年7月将铁山寺森林公园列入江苏省生态红线保护区域。由于在初次规划时将一部分集体土地和农民耕种土地划入红线区域，造成实际保护中与农民的矛盾冲突不断。在保持公园面积基本不变的基础上提出优化调整，新划入的土地具有植被茂密，生物多样性丰富等特点。结果显示：通过本次优化调整，解决了之前生态红线区域划分中所产生的问题，为森林公园走向国际化提供可能，并且为指导区域生态环境保护、资源开发、社会经济持续发展提供科学依据和生态保障.

关键词：生态红线；优化调整；合理利用

The report of Tieshan Temple Xuyi County National Forest Park ecological red line area optimization and adjustment

Abstract

Ecological red line is an important strategic significance for maintaining national and regional ecological security and the sustainable development of the society which must be implemented strictly.Construction and protection of important ecological function protected areas is a matter of the overall situation and long-term strategic

task.From reality, efficient and rational division of ecological red line area is the key to coordinate economic development and environmental protection.

Jiangsu Province established the foundation of the ecological red line by drawing up"important ecological function of Jiangsu province regional planning" in 2009.Then

in July,2013,the Tieshan temple Forest Park was divided into the ecological red line protection area.Due to the designation is not perfect technology, red area including a part of the collective land and farmers’ farming land result in constantly conflict with local farmers.Optimal adjustment proposed park area in maintaining substantially constant on the basis of new land have included lush vegetation and rich biodiversity,

etc.The result showed that，through this optimal adjustment to solve the problem before the red line of ecological zoning arising as a forest park towards internationa-

lization may offer, and provide a scientific basis for the guidance and protection of ecological regions ecological environmental protection, resource development, social and economic development.

Key word: red line, rational use, Optimization and adjustment

目 录

1 引言 1

1.1 国内外研究现状 1

1.1.1 国外研究现状 1

1.1.2国内研究现状 1

1.2 研究的目的及意义 2

2 森林公园概况 4

2.1 公园自然地理概况 4

2.1.1 地理位置 4

2.1.2 地质地貌 4

2.1.3 气候条件 5

2.1.4 土壤条件 5

2.1.5 水文条件 5

2.2 自然资源状况 5

2.2.1 植物资源 5

2.2.2 野生动物资源 5

2.2.3 水资源 6

3 规划现状 7

3.1 森林公园功能分区 7

3.2 生态红线保护区区划 8

3.3 生态红线保护区与公园总体规划功能分区的关系 9

3.4 存在问题分析 9

4 公园生态红线保护区域优化调整方案 11

4.1 调整准则 11

4.2 调整理由 11

4.3 调整方案 11

4.3.1 调整方案概况 11

4.3.2规划区调整详情 12

4.4 公园生态红线区域优化调整的效益评价 13

5 调整后公园生态红线保护区域概况 14

5.1 调整后铁山寺森林公园生态红线区域边界 14

5.2 调整后铁山寺森林公园自然资源状况 14

结 论 15

致 谢 16

参考文献 17

1 引言

1.1 国内外研究现状

1.1.1 国外研究现状

由于土地制度的不同，国外虽没有明确提出“生态红线”这一概念，但与之相同的是，面向改善城市生态环境的研究非常多，如20世纪80年代初，欧美一些国家的绿地规划中应用了生态网络概念内涵，促使了区域生物保护基础结构的完整性，将自然系统的破碎化降至最低限值，防止生态系统的生物多样性遭受威胁^[1]。加拿大首都渥太华市的绿化隔离带总占地面积200km2，平均宽度4km，长度超过40km，构想在市区周围，通过保护自然区、农田等资源，形成开敞空间，从而有益防止城市进一步无规划扩张，为首都提供一个良好的生态屏障^[2]。

1.1.2 国内研究现状

2013年国家林业局在《推进生态文明建设规划纲要》中也为生态红线给出定义。指出生态红线是保障和维护国土生态安全、人居环境安全、生物多样性安全的生态用地和物种数量底线。具体包括林地和森林红线、湿地红线、荒漠植被红线、物种红线等^[3]。

环境保护部在2014年初印发了《国家生态保护红线—生态功能基线划定技术指南(试行)》。《指南》中界定了生态保护红线的定义及其构成。生态保护红线是指对维护国家和区域生态安全及经济社会可持续发展，保障人民群众健康具有关键作用，在提升生态功能、改善环境质量、促进资源高效利用等方面必须严格保护的最小空间范围与最高或最低数量限值，具体包括生态功能保障基线、环境质量安全底线和自然资源利用上线，简称为生态功能红线、环境质量红线和资源利用红线^[4]。